成都2014年10月23日電 /美通社/ -- “國際防災(zāi)減災(zāi)論壇”今日在成都舉行，論壇上發(fā)布了聯(lián)合國開發(fā)計劃署的旗艦出版物《2014人類發(fā)展報告》。該報告題為《促進人類持續(xù)進步：降低脆弱性，增強抗逆力》，以全新的視角看待脆弱性，并提出了一系列加強抗逆力的建議。該報告強調(diào)：脆弱性正威脅到人類發(fā)展，若不通過調(diào)整政策和社會準(zhǔn)則的系統(tǒng)方法加以解決，將無法確保人類發(fā)展進步的公平性和可持續(xù)性。
聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署亞太局局長徐浩良在發(fā)言人指出：“這篇報告從人類發(fā)展的視角，探討了脆弱性和抗逆力這對相輔相成的概念?！?/p>
基于收入的貧困指數(shù)顯示，全球約有12億人每天的生活成本不超過1.25美元。但如果按照聯(lián)合國開發(fā)計劃署最新發(fā)布的多維貧困指數(shù)來衡量，目前在91個發(fā)展中國家仍有近15億人口生活在貧困之中，這些人口正遭受健康、教育和生活水平等方面的多重剝奪。盡管貧困總?cè)丝谡跍p少，但仍有近8億人一旦遭受沖擊便會面臨重新陷入貧困的風(fēng)險。
該報告指出，從人類發(fā)展指數(shù)（HDI）來看，各地區(qū)的人類發(fā)展速度都在下降。金融危機、食品價格波動、自然災(zāi)害和暴力沖突等威脅嚴重阻礙了人類發(fā)展進程。
徐浩良強調(diào)：“令人震驚的的貧困率、不平等現(xiàn)象的增多和頻發(fā)的自然災(zāi)害和危機威脅著亞太地區(qū)的人類發(fā)展進步。解決這些問題需要大量的舉措，包括提供基本的社會服務(wù)和建立強有力的社會保障金體系?！?/p>
報告著重闡述了自然災(zāi)害對人類發(fā)展的嚴重掣肘。尤其談及了亞洲這一世界上最易發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域，在過去十年時間里，自然災(zāi)害平均每年在亞洲造成超過6萬5千人喪生，并對2.2億人造成影響。
徐浩良強調(diào)：“不是每個人都享有同等程度的保護和防備措施，各地在災(zāi)害中死去的人數(shù)也不盡相同，這些差別不單單是由自然條件的不同造成的?？梢圆扇【唧w的政策和措施有效地降低脆弱性，并且直接提高個人和社區(qū)的抗逆力以抵擋沖擊?！?/p>
這項報告敦促各國政府致力于提供基本的社會服務(wù)和社會保障來提高抗逆力，尤其是為貧困和弱勢群體。報告指出亞太地區(qū)的國家不應(yīng)該等到富裕時才提供足夠的社會保障和基本的社會服務(wù)。報告顯示，北歐國家，韓國和哥斯達黎加，在人均國民生產(chǎn)總值低于現(xiàn)在印度和巴基斯坦的情況下，依然有能力提供基本的社會服務(wù)。
報告還顯示，中國最新的人類發(fā)展指數(shù)為0.719，繼續(xù)保持著中國自1980年以來標(biāo)志性的積極發(fā)展態(tài)勢，起初在1980年時，該發(fā)展數(shù)值僅為0.407。相較去年，中國人類發(fā)展指數(shù)增長了0.004，這凸顯了中國切實履行了其要向國民提供更高質(zhì)量的生活的承諾，也顯示出了中國已經(jīng)更深入的意識到，對于針對弱勢群體的可持續(xù)發(fā)展以及抗逆力建設(shè)，將能夠為改善全國人民的生活水平做出貢獻。
