北京2020年6月22日 /美通社/ -- 據測算，國務院國資委監(jiān)管央企資產規(guī)模80萬億元，其他部委所屬企業(yè)資產規(guī)模近8000億元，按市場公認的2%不良率估算，不良資產近2萬億元。此外，當前央企低效無效資產重組規(guī)模約2700億元；央企市場化債轉股規(guī)模1萬億元；央企非主業(yè)資產剝離整合規(guī)模同樣龐大。如此巨量的沉睡資產，如何將其喚醒，在市場中流動起來，實現保值增值，造福國計民生，是一項重大而意義深遠的挑戰(zhàn)。國有資本運營公司試點企業(yè)中國誠通控股集團有限公司（簡稱中國誠通），起步于資產經營，曾重組整合、托管中央企業(yè)、地方國有企業(yè)664戶（其中一級央企7戶），清理資產債務749億元，安置職工8.84萬人。近日，他們在總結15年資產經營經驗基礎上，面向經濟新常態(tài)，研究提出了資產經營“升級版”，為喚醒沉睡資產提出了新時代的解決方案。
6月18日，中國誠通“資產經營2.0模式研究報告評審會”在京召開，資產經營行業(yè)領導、國內知名財經專家、業(yè)界學者齊聚一堂，共商資產經營升級方案，協(xié)力為行業(yè)發(fā)展開啟一扇更為寬廣的大門。
國務院國資委原副主任、黨委副書記，第十二屆全國人大財經委員會副主任委員邵寧，中央黨校（國家行政學院）原副校長、經濟學博士、教授王東京，全國社會保障基金理事會原副理事長王忠民，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會原副主席蔡鄂生，國家統(tǒng)計局原總經濟師、國務院參事室特約研究員姚景源等18位來自資產經營行業(yè)的領導、知名財經專家、業(yè)界權威學者，中國誠通黨委書記、董事長朱碧新，黨委副書記、總裁李洪鳳，副總裁朱躍，中國誠通資產管理公司總經理張寶文等出席會議。
會上，中國誠通發(fā)布了《資產經營2.0模式研究報告》，第一次站在歷史的維度，對資產經營行業(yè)進行全面系統(tǒng)地梳理，描繪了其未來圖景；第一次將資產經營探索與實踐上升到理論的高度，形成了從形式到內容、從機制到模式、從市場到愿景、從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術的新理念、新范式、新路徑。
報告指出，當前，世界經濟增長低迷，特別是受新冠肺炎疫情沖擊，世界經濟衰退加速，全球產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，國內經濟社會發(fā)生深刻變化，經濟結構調整步伐加快，諸多行業(yè)受到影響，困難企業(yè)大量涌現，資產經營行業(yè)進入重要的窗口期。在經濟新常態(tài)下，迫切需要資產經營行業(yè)創(chuàng)新模式、加快發(fā)展，為推動供給側結構性改革、促進國有資本布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)揮新的更大作用。
報告提出，資產經營2.0模式是面向央企及各類企業(yè)，通過政策性托管、劃轉或市場化托管、買入，承接非主業(yè)資產、低效無效資產、不良實體和金融資產，采取診斷、重整、賦能、孵化、分解、處置等方式，實現要素優(yōu)化配置、價值修復、企業(yè)再生的資產經營模式。
報告指出，資產經營1.0模式以政策性業(yè)務為主，主要目標是企業(yè)平穩(wěn)退出，已不適應新形勢任務要求。而資產經營2.0模式通過市場化手段推動資產向資金或資本的轉換，通過重整、注資等方式開展資本結構優(yōu)化；通過企業(yè)經營能力提升、資產處置開展現金創(chuàng)造；通過優(yōu)化財務制度，提高資金使用效率，開展資金管理；通過吸引投資、基金募集、改制轉讓等方式進行資金籌集；通過人資分離、要素分解、企業(yè)重組、投資等方式開展資產有效配置，從而實現資產盈利性、流動性、聚合性的提升，符合資本運營公司開展資本運營的要求。
與會嘉賓就報告內容和打造“資產經營2.0模式”進行了深入研討。
邵寧表示，資產經營是誠通集團一個重要且獨有的核心競爭力。誠通集團的資產經營工作在國有企業(yè)改革中是非常成功的，也是非常精彩的實踐，切實解決了央企中困難企業(yè)的問題。誠通資產主動積極思考提出的“資產經營2.0模式課題研究”想法很好，特別是資產經營業(yè)務市場化的設想，具有很強的現實意義，資產經營、困難企業(yè)的處置市場很大。
王東京表示，通過資產運營優(yōu)化國有資產布局、提升國有資產價值，是推進供給側結構性改革的關鍵舉措。該研究報告根據自己多年的實踐探索，以馬克思主義經濟學為指導，提出“資產經營2.0模式”，具有重大理論創(chuàng)新價值和實踐價值，值得肯定。他指出，研究報告提出的“構建經營平臺、經營不良資產、聯(lián)合外部團隊”的操作方式，為盤活國有資產，提升國有資產價值提供了思路。
蔡鄂生指出，該課題在總結上世紀末以來資產經營成果、經驗與問題的基礎上，根據十八大以來，特別是今年疫情后的新變化，按照供給側結構改革的要求，研究資產經營2.0模式，報告思路很好，所提構架具有現實意義。特別是2.0模式以價值修復為目標，符合改革方向，有利于經濟結構調整。
王忠民指出，資產經營2.0研究報告把已經沉淀的有形資產、公司資產在市場當中通過資產負債表的重構，通過市場當中資本結構的重構，通過市場變現當中的證券化場景，以股權、債權其它變現場景的運用，把這個時代給予的工具、市場和誠通自身研究有機統(tǒng)一起來，踏著時代的步伐、市場化的步伐、國有資產管理的步伐，具有歷史性意義。
姚景源指出，資產經營2.0模式課題符合十八屆三中全會改革精神，是落實供給側結構性改革的重要平臺，報告的創(chuàng)新精神創(chuàng)立了資產經營的未來，是國企改革的重要途徑，希望進一步細化政策性建議部分。
其他專家學者也紛紛交流發(fā)言，普遍認為中國誠通資產管理有限公司《資產經營2.0模式研究報告》，契合了當前資產經營行業(yè)發(fā)展的需要，研究深入、內容完整、思路清晰、觀點明確、論證充分、邏輯性強，是一個有深度、有價值、高質量、全面系統(tǒng)的研究成果，既對中國誠通下一步資產經營工作具有指導意義，也對整個資產經營行業(yè)具有重要的參考價值。特別是圍繞中央企業(yè)聚焦主責主業(yè)、服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，緊扣當前國資國企改革的核心問題，提出了很多極具價值的觀點和建議，包括有效發(fā)揮國有資本運營公司的功能作用，打造統(tǒng)一運營管理低效無效、非主業(yè)資產的央企資管平臺，強化中央企業(yè)的行業(yè)對標、凈資產收益率、EVA考核等等。這些觀點和建議符合國資國企改革方向，具有很強的指引性和可操作性。
朱碧新表示，誠通資產管理公司作為誠通集團的資產經營主業(yè)操作平臺，在深入總結資產經營實踐的基礎上，探索提出了資產經營2.0模式，為推進集團資產經營轉型升級邁出新的步伐，培育形成具有誠通特色的國有資本運營公司的新優(yōu)勢，與會領導從國家戰(zhàn)略、形勢任務、行業(yè)機遇、發(fā)展前景等方面，對資產經營2.0研究成果進行了全面深入分析，提出了十分重要的指導意見，既為我們理清了發(fā)展思路，更為我們指明了前進方向。下一步，中國誠通將充分運用這次評審研討的成果，著力健全資產經營2.0模式，以誠通資產公司為“試驗田”，積極創(chuàng)造條件、提供支持，推動打造全鏈條中央企業(yè)資產管理平臺，為服務中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化結構布局發(fā)揮新的更大的作用。
李洪鳳表示，資產經營是中國誠通的起家主業(yè)、看家本領和核心優(yōu)勢。順應全面深化改革的新形勢，做大做強做優(yōu)國有資本運營平臺，打造資產經營升級版，是發(fā)展所需。此次評審研討，通過聽取意見、匯聚才智、形成共識，共同推動國資國企深化改革，合力打造資產經營升級版，勢必更好地發(fā)揮出國有資本運營公司的功能作用。
朱躍表示，在各方大力支持下，在專家、領導們的指導幫助下，中國誠通必定努力把理想變?yōu)楝F實，把藍圖化為合格的答卷，不辜負各位評委專家和各位領導的信任和期望。會后，我們將認真梳理大家的意見和建議，按照專家評審組提出的指導意見，進一步修改完善，進一步深入研究，并以這次評審為新的起點，制定更高的目標，更加堅定信心，更加解放思想，更加科學、精準、快速地推進我們改革發(fā)展的各項工作。
張寶文表示，作為集團資產經營主業(yè)操作平臺，誠通資產公司對資產經營進行了深入的研究思考，期望在鑄造和弘揚“誠通精神”的同時，全面梳理總結資產經營1.0模式的實踐經驗和面臨的痛點，積極探索推動資產經營向2.0模式轉型升級。
資產經營是朝陽行業(yè)、大有可為的行業(yè)。相信中國誠通有基礎、有條件、有能力按照打造世界一流企業(yè)的目標，深化對資產經營的創(chuàng)新探索，努力實現高質量發(fā)展，在更好地擔當央企資管平臺的使命、促進國有資本布局結構調整、化解中央企業(yè)風險、增強實體和金融不良資產處置的協(xié)同效應、提升國有資本運營公司功能、更好地服務國資國企改革等方面，發(fā)揮好帶頭作用、表率作用、示范作用，成為國內資產經營行業(yè)的引領者、排頭兵。
歷史可鑒，未來可期。中國誠通《資產經營2.0模式研究報告》的成功發(fā)布，標志著國有資本運營公司資產經營業(yè)務有了更貼合時代要求的“升級版”。中國誠通將繼續(xù)凝聚改革共識、匯聚發(fā)展力量，為國有資本運營探索新體制、新機制、新模式，努力為助力國資國企改革、決勝全面建成小康社會做出新的貢獻。
新聞背景：
資產經營是以資產增值、企業(yè)利潤最大化為根本目的，價值管理為特征，通過企業(yè)全部資本與生產要素的優(yōu)化配置和產業(yè)結構的動態(tài)調整，對企業(yè)的全部資本進行有效運營的一種經營方式。資產經營行業(yè)包括以實體不良處置為主的資產經營公司和以金融不良資產處置為主的金融不良資產管理公司（簡稱AMC）。金融不良資產行業(yè)經過20多年的發(fā)展，已經進入到比較成熟的階段。而實體不良資產經營行業(yè)受進入門檻較高、證券化程度較低以及規(guī)?；⑹袌龌粔虻闹萍s，仍處于發(fā)展的初級階段。
中國誠通的資產經營主要是針對困難企業(yè)進行重組、整合、孵化、退出，實現優(yōu)化資源配置、減少損失、化解風險，進一步創(chuàng)造價值，發(fā)揮專業(yè)化平臺作用，重點解決中央企業(yè)行業(yè)分布過寬，企業(yè)內部資源配置不合理，主業(yè)趨同、相互競爭、管理鏈條長等問題，促進國有資本布局優(yōu)化和結構調整。打造了國企改革的“防火墻”和“隔離帶”，確保中央企業(yè)的總體發(fā)展，防止風險外溢，引發(fā)系統(tǒng)性風險和社會穩(wěn)定大局，探索形成了一系列制度規(guī)范和工作流程，有效防止國有資產轉移式流失和消耗式流失，確保國有資產安全，實現保值增值。
中國誠通是國資委首批建設規(guī)范董事會試點企業(yè)、首家國有資產經營公司試點企業(yè)、兩家國有資本運營公司試點企業(yè)之一。中國誠通主營業(yè)務為基金投資、股權運作、資產經營、金融服務等。集團控股7家上市公司,參股多家境內外上市公司。中國誠通已開啟國有資本運營新征程，以提高國有資本運營效率為導向，服務國家戰(zhàn)略，遵循市場規(guī)律，打造市場化運營、專業(yè)化管理的國有資本運營平臺，通過股權運作、價值管理、進退流轉等方式，促進國有資本合理流動和優(yōu)化配置，形成適應國有資本運營功能要求的體制機制和運營模式。
中國誠通資產管理有限公司（簡稱“誠通資產”），于2010年6月18日正式掛牌，是中國誠通全資子企業(yè)。誠通資產是中國誠通的資產經營主業(yè)操作平臺，承擔著中國誠通系統(tǒng)內外非主業(yè)企業(yè)和困難企業(yè)重組、整合、孵化、退出的重任，先后接收整合102戶三級以上中央企業(yè)，逐步形成了具有誠通特色的不良資產處置能力，發(fā)揮了整合資源、創(chuàng)造價值的獨特作用。
2019年中央經濟工作會議上強調要優(yōu)化產業(yè)布局，健全推動發(fā)展先進制造業(yè)、振興實體經濟的體制機制，打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群；要提升國資國企改革綜合成效，圍繞國家戰(zhàn)略調整布局結構，聚焦主責主業(yè)發(fā)展實體經濟，持續(xù)推進國企瘦身健體、提質增效，對中央企業(yè)聚焦主責主業(yè)的方向和要求進行了明確。
2020年政府工作報告中，圍繞“依靠改革激發(fā)市場主體活力”，對國資國企改革提出了任務要求：“提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經營機制，提高核心競爭力”。
隨著國有企業(yè)剝離辦社會職能、解決歷史遺留問題的逐步完成，在未來一段時期，國有資本布局結構調整、“四個一批”、國企聚焦主責主業(yè)、推動高質量發(fā)展，將會成為央企的主要任務。在相關政策支持下，資產經營2.0模式將會在國有企業(yè)布局和結構的戰(zhàn)略性調整中發(fā)揮更加重要的作用。
近年來，中央企業(yè)通過調整結構、優(yōu)化布局，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新動能加速成長，抗風險能力進一步提高。但是從整體上看，仍存在主業(yè)不突出、產業(yè)布局過寬等問題，有必要徹底摒棄規(guī)模和速度情結，致力于改善自身資產質量及經營質量，提升核心競爭能力和自主創(chuàng)新能力，成為高質量發(fā)展的主力軍。
未來，中央企業(yè)將聚焦和強化主業(yè)，圍繞主業(yè)重組整合各類資源要素，扎實推進戰(zhàn)略性重組，聚焦產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和技術短板，促進國有資本進一步向關系國計民生、國家安全、科技進步的命脈行業(yè)和關鍵領域集中；圍繞擁有優(yōu)勢主業(yè)的企業(yè)開展專業(yè)化整合，實現資源優(yōu)化配置；大力推動瘦身健體，積極淘汰落后產能、化解過剩產能，提升國有資本運營質量和效率。在這個過程中，資產經營2.0模式在發(fā)揮催化促進作用上大有可為。
