德國美因河畔法蘭克福2013年10月2日電 /美通社/ --
-- 不管怎樣，營養(yǎng)健康宣稱規(guī)范肯定將帶來許多改變
這種產(chǎn)品健康嗎？它能增強(qiáng)免疫系統(tǒng)嗎？直到最近，食品能夠帶來什么額外的健康價值這一問題通常都是由生產(chǎn)商自己回答，并在包裝的標(biāo)簽上注明。“改善腸道菌群”，“改善心臟和循環(huán)情況”與“減低膽固醇水平”就是這樣的一些健康宣稱。為了提供證據(jù)，制造商們要在自己進(jìn)行的研究中證明其食品在健康方面的好處。不過，Regulation on Nutrition and Health Claims（營養(yǎng)健康宣稱規(guī)范）在2006年面世。它為在歐盟使用此類宣稱制定了協(xié)調(diào)一致的規(guī)則。這項規(guī)范也成為參加今年 Fi Europe（歐洲食品配料展）的眾多參展商的熱議話題，9月19日至21日，該展會在美因河畔法蘭克福舉行。食品配料和包裝領(lǐng)域的企業(yè)在展會上密切合作，提出既能遵守新規(guī)范，又能改進(jìn)產(chǎn)品外觀和內(nèi)容的解決方案。
（圖標(biāo)：http://photos.prnewswire.com/prnh/20130723/629764-a ）
德國聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)及消費(fèi)者保護(hù)部 (Federal Ministry of Food, Agriculture and Consumer Protection) 在其網(wǎng)站上表示，消費(fèi)者應(yīng)該能夠信賴“真實準(zhǔn)確，而且得到科學(xué)數(shù)據(jù)支持的宣稱”。德國食品法和食品受眾聯(lián)合會（Bund für Lebensmittelrecht und Lebensmittelkunde e.V.，簡稱 BLL）董事總經(jīng)理彼得-盧森 (Peter Loosen) 詳細(xì)解釋說：“這意味著基本上所有與配料的健康益處有關(guān)的宣稱都被禁止，只有那些得到明確批準(zhǔn)的宣稱才能例外?！毕嚓P(guān)批準(zhǔn)名單的準(zhǔn)備一直持續(xù)到2012年5月，這份名單總共批準(zhǔn)了222項宣稱。盧森說：“這讓業(yè)內(nèi)頗為驚訝。我們預(yù)期會有更多的宣稱過關(guān)，而且最為重要的是，我們預(yù)期范圍也會更廣?！鲍@準(zhǔn)的宣稱主要局限于和維生素與礦物質(zhì)有關(guān)。被“遺漏”的領(lǐng)域包括纖維或功能性食品配料，例如益生菌或氨基葡萄糖，后者一般被認(rèn)為能夠強(qiáng)健關(guān)節(jié)。盧森表示：“與此同時，六種其他宣稱已經(jīng)獲得了批準(zhǔn)；第七種宣稱正在接受審查，總共有六種關(guān)于咖啡因的宣稱依然在進(jìn)行討論，不過很明顯，它們不久將會被加入獲準(zhǔn)名單。”
風(fēng)險還是機(jī)遇？
營養(yǎng)健康宣稱規(guī)范也不僅僅是為了保護(hù)消費(fèi)者。建立這項規(guī)范也是為了在歐盟創(chuàng)造平等的營銷條件。盧森解釋說：“在過去，即使法律架構(gòu)相同，某些宣稱也只能在法國使用，但不能在德國使用?！爆F(xiàn)在，在歐洲銷售產(chǎn)品變得容易多了。但是問題是企業(yè)現(xiàn)在申請某些宣稱獲準(zhǔn)還值不值得。此外，企業(yè)還需要進(jìn)行相關(guān)臨床試驗，這會耗費(fèi)很長時間，更為重要的是，成本也很高。不過，企業(yè)要是有令人驚奇的發(fā)現(xiàn)，那企業(yè)有權(quán)獨(dú)家使用相關(guān)發(fā)現(xiàn)五年。
專家懷疑這是否足夠。盧森說：“企業(yè)已經(jīng)表示，這妨礙它們的創(chuàng)新。對許多企業(yè)來說，門檻真是太高太貴了。”在這里，研發(fā)和利潤都無法取得平衡。市場只會考慮節(jié)省成本。然而，在今年的歐洲食品配料展上，還是有許多創(chuàng)新和新產(chǎn)品現(xiàn)身。行業(yè)依然在繼續(xù)發(fā)展，并將滿足市場的要求，即使面臨營養(yǎng)健康宣稱規(guī)范帶來的壓力，這一點(diǎn)也不會改變。
對消費(fèi)者更加透明
營養(yǎng)健康宣稱規(guī)范主要是希望避免出現(xiàn)誤導(dǎo)性廣告宣稱，并讓食品標(biāo)簽盡可能地對消費(fèi)者透明。關(guān)于對標(biāo)簽的要求，盧森表示：“如今，食品公司變得比以前更加透明?！笔称放淞稀⑻砑觿?、用量多少、用于何種目的，和未來提供營養(yǎng)成分表的要求，會讓消費(fèi)者了解產(chǎn)品的內(nèi)容。政府會從根本上確保消費(fèi)者在消費(fèi)市場上所有食品產(chǎn)品的時候沒有后顧之憂。借助對標(biāo)簽和透明的要求，消費(fèi)者只需要選擇他們偏愛的食品配料即可。盧森說：“但是最終，標(biāo)簽也只是硬幣的一面而已。相關(guān)信息還是需要被了解和弄清楚?！币蕴鹑~菊植物為例，這種甜味劑已經(jīng)獲準(zhǔn)使用，但是現(xiàn)在還不能確定這種植物的干葉子能否使用。有時候?qū)＜覀儊碚f，劃定界限也很困難?，F(xiàn)在需要就標(biāo)簽信息意味著什么進(jìn)行更多的教育，消費(fèi)者也需要積極投身其中。
未來會怎樣？
許多和食品配料及其相關(guān)健康宣稱有關(guān)的問題到現(xiàn)在依然沒有得到澄清。舉例來說，關(guān)于來自于植物的配料（亦名植物性配料）的認(rèn)識差距依然巨大。直到現(xiàn)在也沒有在業(yè)內(nèi)名單上達(dá)成一致，這是因為展現(xiàn)植物性配料的有益效果存在一定的困難。食品法專家盧森在此也提出了兩點(diǎn)重要意見：“如果不能達(dá)成一致，那么然后在最壞的情況下，針對植物性配料的健康宣稱就會被完全禁止。但是消費(fèi)者通常會相信植物提取物會產(chǎn)生有益作用。當(dāng)這不能正式成為天然產(chǎn)品的屬性的時候，它只會讓更多的消費(fèi)者感到迷惑。”可能的限制和批準(zhǔn)也許已經(jīng)在更多領(lǐng)域被提上了日程。歐盟新興食品法 (Novel Food Regulation) 也將進(jìn)行修改。從1997年開始，針對從另一個國家引進(jìn)新興食品并進(jìn)行發(fā)售就有諸多繁瑣規(guī)定。未來，歐盟可能會將銷往全球消費(fèi)的食品的門檻抬得更高。盧森最后總結(jié)說：“現(xiàn)在的趨勢很明顯地表明以后會采取更加嚴(yán)格的法律?！爆F(xiàn)在可以預(yù)見這將阻礙創(chuàng)新。而時間將會證明這是否將會給消費(fèi)者帶來更大的保護(hù)和更高的透明度，或者是更大的迷惑和不確定性。歐洲食品配料展恰好是為這一討論做出貢獻(xiàn)或會見已經(jīng)針對現(xiàn)有規(guī)范制定合適解決方案的新商業(yè)伙伴的合適場所。該展會也是那些尋找創(chuàng)新，想要發(fā)表意見，或者想要影響食品配料市場的人們會面的場所。
Fi ingredients Global（全球食品配料展）簡介 -- 自1986年以來較受信賴的市場路線
食品配料展于1986年在荷蘭烏特勒支推出。其現(xiàn)場會議、出版物、廣泛數(shù)據(jù)、數(shù)字解決方案和高水平會議的組合，現(xiàn)已享譽(yù)全球，能為食品配料行業(yè)所有利益相關(guān)者提供地方和全球性平臺。過去已經(jīng)有超過五十萬人參與了該展會，成交了數(shù)十億歐元的生意。通過逾25年的卓越，這些展會、數(shù)字解決方案和支持性產(chǎn)品創(chuàng)造了公認(rèn)的市場路線，擁有真正的全球性受眾。關(guān)于食品配料組合的更多信息，請訪問：http://www.foodingredientsglobal.com/europe
