北京2011年11月29日電 /美通社亞洲/ --
加拿大：與中國(guó)紅會(huì)合作，建立中國(guó)白求恩國(guó)際救援項(xiàng)目
11月25日，參加2011年國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)法定會(huì)議的中國(guó)紅十字會(huì)代表團(tuán)與加拿大紅會(huì)會(huì)長(zhǎng) Edward Tanaka、秘書(shū)長(zhǎng) Conrad Sauve 及國(guó)際部主任 Susan Johnson 等進(jìn)行了工作會(huì)談，重點(diǎn)就加拿大開(kāi)展國(guó)際救援的情況及雙方在該領(lǐng)域的合作進(jìn)行了討論。
加拿大紅十字會(huì)建立了完善的培訓(xùn)系統(tǒng)和運(yùn)作機(jī)制，包括工作標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備以及保險(xiǎn)、認(rèn)證、薪酬政策等。加拿大目前是國(guó)際聯(lián)合會(huì)緊急救援隊(duì)（ERU）簽約國(guó)家紅會(huì)之一，同德國(guó)、挪威紅會(huì)并列為當(dāng)今世界提供國(guó)際醫(yī)療緊急救援較強(qiáng)的國(guó)家紅會(huì)，先后參與多個(gè)國(guó)際委員會(huì)和國(guó)際聯(lián)合會(huì)的緊急國(guó)際救援行動(dòng)。目前加拿大紅會(huì)緊急救援隊(duì)重點(diǎn)在醫(yī)療救援，有150名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員，平時(shí)他們?cè)诟髯詥挝还ぷ?，?zāi)害發(fā)生時(shí)參與國(guó)際調(diào)動(dòng)。目前所有國(guó)際救援行動(dòng)均由國(guó)際委員會(huì)和國(guó)際聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。除此之外，加拿大紅會(huì)還在非洲、亞洲地區(qū)開(kāi)展了水上安全、艾滋病防治等援助項(xiàng)目，提供資金、技術(shù)和人力資源支持。
加拿大紅會(huì)認(rèn)為，國(guó)際援助有非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序，是一個(gè)復(fù)雜的工程，有助于提升紅會(huì)專(zhuān)業(yè)水平，在世界上展示紅會(huì)的良好形象。諾爾曼·白求恩就是一位中國(guó)人民敬重的以醫(yī)療救護(hù)為已任的加拿大紅十字志愿者。他不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到中國(guó)，實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)中的醫(yī)療救護(hù)，直至以身殉職。加方建議創(chuàng)建一個(gè)針對(duì)提升中國(guó)紅會(huì)參與國(guó)際救援能力的培訓(xùn)項(xiàng)目，可命名為“白求恩緊急救援培訓(xùn)項(xiàng)目”。
加拿大紅會(huì)還介紹了聯(lián)合會(huì)緊急救援體系目前包括的醫(yī)療救援、緊急搜救、水與公共衛(wèi)生管理、后勤保障、技術(shù)（IT）救援、心理救援等領(lǐng)域，以及這些領(lǐng)域內(nèi)實(shí)力雄厚的國(guó)家紅會(huì)情況。這些紅會(huì)均使用國(guó)際聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，即可單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)，也和組合在一起參加救援行動(dòng)。
中國(guó)紅十字會(huì)代表團(tuán)還結(jié)合紅會(huì)面臨挑戰(zhàn)及機(jī)構(gòu)改革及公信力建設(shè)等工作進(jìn)行了交流。在過(guò)去的50多年，加拿大紅會(huì)管理著加拿大唯一的國(guó)家血液服務(wù)項(xiàng)目，在上世紀(jì)90年代被發(fā)現(xiàn)因工作疏忽導(dǎo)致血液污染引起上萬(wàn)名輸血者感染艾滋病或乙肝病毒，因此被起訴賠償，破產(chǎn)重整，聲譽(yù)受到巨大損害。加拿大紅會(huì)在破產(chǎn)后銳意改革，次年（2001年）通過(guò)了新的章程，采用了新的管理模式，十年后的今天，加拿大紅會(huì)成為紅十字運(yùn)動(dòng)中一個(gè)強(qiáng)大紅會(huì)。
目前，加拿大紅會(huì)總部有80名專(zhuān)職工作人員，主要領(lǐng)導(dǎo)層和行政團(tuán)隊(duì)的成員，擁有遍布全國(guó)的5個(gè)區(qū)域分會(huì)和若干分支機(jī)構(gòu)及6800多名專(zhuān)職人員，加拿大紅會(huì)年經(jīng)費(fèi)收入約為4.18億美元，其中近75%與地方基金會(huì)和政府資助的具體項(xiàng)目相關(guān)，其余25%來(lái)自地方募捐活動(dòng)和急救、飲水安全培訓(xùn)的收費(fèi)。收支每年經(jīng)外部審計(jì)并公開(kāi)。
塔吉克斯坦：發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)周邊國(guó)家合作
11月25日，參加2011年國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)法定會(huì)議的中國(guó)紅十字會(huì)代表團(tuán)與塔吉克斯坦紅會(huì)紅會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) Zafar Huhabbatov 及副秘書(shū)長(zhǎng) Nazar Valiev 進(jìn)行了工作會(huì)談。
會(huì)談中兩會(huì)就如何加強(qiáng)邊境地區(qū)合作，開(kāi)展互惠項(xiàng)目，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝说佬枨笊钊虢粨Q了意見(jiàn)。塔吉克斯坦于2010年通過(guò)了《紅十字會(huì)法》。目前紅會(huì)在全國(guó)有6個(gè)分會(huì)，11個(gè)備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)。塔境內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是與中國(guó)接壤的邊遠(yuǎn)地區(qū)，距塔紅會(huì)最近的備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)車(chē)程5-6小時(shí)，塔紅會(huì)希望與中國(guó)紅十字會(huì)和其他接壤國(guó)紅會(huì)合作，共同就跨境救災(zāi)問(wèn)題開(kāi)展培訓(xùn)，并在邊境地區(qū)設(shè)立備災(zāi)中心，為中塔兩國(guó)當(dāng)?shù)匾资軗p群體提供服務(wù)。
塔與俄羅斯、阿富汗接壤地區(qū)移民問(wèn)題日趨嚴(yán)重，吸毒、艾滋病等現(xiàn)象嚴(yán)重，希望在衛(wèi)生管理方面加強(qiáng)合作。塔境內(nèi)有溫泉資源，塔紅會(huì)擬建立療養(yǎng)院，并可作為紅會(huì)開(kāi)展夏令營(yíng)等活動(dòng)場(chǎng)所。另外塔紅會(huì)在聯(lián)合會(huì)支持下開(kāi)展了牦牛飼養(yǎng)的創(chuàng)收項(xiàng)目，目前已有約1400頭牦牛，擬進(jìn)一步開(kāi)展畜牧業(yè)方面與新疆地區(qū)的合作。
趙白鴿會(huì)長(zhǎng)表示，中塔兩國(guó)是近鄰，傳統(tǒng)友好，而且塔與我新疆地區(qū)文化相近，便于開(kāi)展合作。希望塔方就上述意向提交合作意向書(shū)，并盡早啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員互訪，探討和推動(dòng)合作事宜。
韓國(guó)：發(fā)揮區(qū)域合作的巨大作用
11月26日，參加2011年國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)法定會(huì)議的中國(guó)紅十字會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)趙白鴿常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)與韓國(guó)紅十字會(huì)新任會(huì)長(zhǎng)俞重根（Yu Jung Keun）進(jìn)行了工作會(huì)談。韓國(guó)紅會(huì)與中國(guó)紅十字會(huì)長(zhǎng)期友好，多年來(lái)保持了緊密的交流。兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為有必要繼續(xù)加強(qiáng)溝通與合作。
韓國(guó)國(guó)內(nèi)災(zāi)害不多，國(guó)內(nèi)服務(wù)主要體會(huì)在老齡人口服務(wù)等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，韓國(guó)紅會(huì)表示愿意在此領(lǐng)域與中國(guó)紅會(huì)分享經(jīng)驗(yàn)。韓國(guó)紅十字會(huì)特別關(guān)注朝鮮的人道需求，多年來(lái)一直與朝鮮紅十字會(huì)合作開(kāi)展離散家屬團(tuán)聚工作。近年來(lái)韓國(guó)紅會(huì)關(guān)注移民問(wèn)題，對(duì)境內(nèi)包括朝鮮、越南等國(guó)移民開(kāi)展了幫扶活動(dòng)。韓紅會(huì)對(duì)中朝邊境內(nèi)朝鮮移民的人道需求表示關(guān)注，希望在不觸及政治敏感性的前提下，與中國(guó)紅十字會(huì)合作為改善這一特殊人群的境遇開(kāi)展工作。
兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還就海地震后重建工作、聯(lián)合會(huì) ERU 體系、婦女兒童衛(wèi)生保健等問(wèn)題交流了意見(jiàn)。
朝鮮：關(guān)注災(zāi)害引發(fā)的人道危機(jī)
11月26日，參加2011年國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)法定會(huì)議的中國(guó)紅十字會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)趙白鴿與朝鮮紅會(huì)副會(huì)長(zhǎng)白龍湖（Paek Yong Ho）進(jìn)行了工作交流。白會(huì)長(zhǎng)介紹了目前朝鮮自然災(zāi)害情況，由于持續(xù)發(fā)生的水災(zāi)，導(dǎo)致朝鮮數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人口陷入嚴(yán)重的糧食危機(jī)。由于資源緊缺，朝鮮紅會(huì)主要是靠委員會(huì)、聯(lián)合會(huì)及兄弟紅會(huì)的資助。中國(guó)是對(duì)朝鮮糧食援助最多的國(guó)家，希望繼續(xù)得到援助。
趙白鴿會(huì)長(zhǎng)表示，中朝兩國(guó)擁有傳統(tǒng)的深厚友誼，中國(guó)紅會(huì)將一如既往幫助支持朝鮮紅會(huì)。除了經(jīng)濟(jì)的援助，還可在能力建設(shè)方面開(kāi)展合作，一是邀請(qǐng)朝鮮紅會(huì)參加2012年在華舉辦的發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè)高端研討班，二是通過(guò)中朝紅會(huì)合作開(kāi)展中朝邊境地區(qū)弱勢(shì)群體工救助工作，三是繼續(xù)商議雙邊長(zhǎng)期合作計(jì)劃。
芬蘭紅會(huì)：紅十字系統(tǒng)完善的緊急救援培訓(xùn)體系
11月26日，代表團(tuán)與芬蘭紅會(huì)會(huì)長(zhǎng) Erkki Liikanen、秘書(shū)長(zhǎng) Kristiina Kumpula 及國(guó)際部長(zhǎng) Kalle Loovi 進(jìn)行工作會(huì)談。重點(diǎn)了解了芬蘭紅會(huì)參與國(guó)際救援經(jīng)驗(yàn)。
近年來(lái)，芬蘭紅會(huì)在國(guó)際救援領(lǐng)域扮演了越來(lái)越重要的角色，每年大約參與3到5次重要的國(guó)際救援行動(dòng)。芬蘭參與國(guó)際救援專(zhuān)攻醫(yī)療和緊急搜救兩類(lèi)，目前擁有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、獲得國(guó)際救援資格、隨時(shí)可供調(diào)動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人士750人。
芬蘭的經(jīng)驗(yàn)是國(guó)內(nèi)救援工作能力是國(guó)際救援能力的基礎(chǔ)，在國(guó)內(nèi)救援能力提升的同時(shí)發(fā)展國(guó)際救援能力。其較大的亮點(diǎn)是建立了全世界完善的國(guó)際救援培訓(xùn)系統(tǒng)，與國(guó)際委員會(huì)、聯(lián)合會(huì)共同開(kāi)發(fā)了24個(gè)課程，每個(gè)課程4至7天，全年不間斷的為本國(guó)和他國(guó)參與國(guó)際救援人員提供培訓(xùn)。目前接受培訓(xùn)的已有1000多人。芬蘭紅會(huì)的培訓(xùn)項(xiàng)目不以營(yíng)利為目的，授課專(zhuān)家基本是志愿行為。
英國(guó)：中國(guó)紅會(huì)應(yīng)廣泛地社會(huì)動(dòng)員，以建立全球擁有較強(qiáng)籌資能力和管理能力的紅會(huì)
11月26日，參加2011年國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)法定會(huì)議的中國(guó)紅十字會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)趙白鴿與英國(guó)紅會(huì)首席執(zhí)行官尼克.揚(yáng)（Nick Young）進(jìn)行了工作會(huì)談。尼克.揚(yáng)在十年前英國(guó)紅會(huì)陷入低潮時(shí)出任英國(guó)紅會(huì)首席執(zhí)行官，致力于推進(jìn)紅會(huì)體制改革，建立一套全新高效的運(yùn)作系統(tǒng)，并因其出色的貢獻(xiàn)，被英國(guó)女王授予爵士頭銜。
尼克.楊會(huì)長(zhǎng)擅長(zhǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃，他認(rèn)為紅會(huì)的發(fā)展目前出現(xiàn)了向東方移動(dòng)的趨勢(shì)，這將意味著有更多的人能承擔(dān)責(zé)任，幫助和改善弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)。尼克.楊會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為目前“金磚五國(guó)”（巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非）紅會(huì)如要發(fā)展亟待改革，這些國(guó)家紅會(huì)覆蓋人群廣泛，人道捐助和影響巨大。他希望中國(guó)能夠認(rèn)識(shí)和發(fā)掘這些潛力，不斷推進(jìn)改革提升能力，不僅在本國(guó)而且在世界范圍做出貢獻(xiàn)。
尼克.楊會(huì)長(zhǎng)表示英國(guó)是紅會(huì)系統(tǒng)籌資能力較強(qiáng)的國(guó)家紅會(huì)，每年籌集2億英鎊（近20億人民幣），英國(guó)6240萬(wàn)人口，其有兩種捐助模式，一種是單次捐款，數(shù)額不限；一種是授權(quán)紅會(huì)從銀行扣款，月捐2-5英鎊不等，由于公眾的參與，強(qiáng)有力地支持了英國(guó)紅會(huì)。除了緊急救援作為政府助手行動(dòng)得到政府支持外，其余全部由紅會(huì)自籌。英國(guó)紅會(huì)建立了完善的與捐贈(zèng)者溝通的機(jī)制，在公眾中有很高的公信力，多年來(lái)捐贈(zèng)者都以向英國(guó)紅會(huì)捐款為榮。英國(guó)紅會(huì)愿意派出專(zhuān)家?guī)椭袊?guó)紅會(huì)發(fā)展制定籌資戰(zhàn)略。英國(guó)紅會(huì)在品牌建設(shè)、國(guó)際救援、志愿者管理方面也有豐富經(jīng)驗(yàn)，今后希望在多方面開(kāi)展交流合作。
瑞典：積極開(kāi)展非緊急狀態(tài)下的人道援助工作
11月26日，參加2011年國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)法定會(huì)議的中國(guó)紅十字會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)趙白鴿會(huì)見(jiàn)了瑞典紅會(huì)代表，并就未來(lái)的合作領(lǐng)域開(kāi)展了認(rèn)真的討論。
瑞典紅十字會(huì)成立于1865年，主要致力于以下五大關(guān)鍵領(lǐng)域的工作：保護(hù)生命、促進(jìn)人的尊嚴(yán)和人權(quán)、保障健康和人民、促進(jìn)社會(huì)安全和發(fā)展紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)。瑞典紅十字會(huì)在瑞典共有1500個(gè)分支機(jī)構(gòu)，10個(gè)區(qū)域辦公室，由瑞典紅十字會(huì)總部進(jìn)行總體協(xié)調(diào)，開(kāi)展地方層面的紅十字會(huì)工作。瑞典紅十字會(huì)共有530名工作人員，其中150名在總部工作；參與各分支機(jī)構(gòu)活動(dòng)的志愿者達(dá)4萬(wàn)名，其中瑞典紅十字會(huì)青年團(tuán)約有3500人，大多數(shù)為積極參與紅會(huì)活動(dòng)的志愿者；瑞典紅十字會(huì)的付費(fèi)會(huì)員達(dá)30.5萬(wàn)名。
由于瑞典的發(fā)展特征，其紅十字會(huì)主要工作聚焦在國(guó)內(nèi)的非緊急狀態(tài)下的人道援助和國(guó)際緊急救援的培訓(xùn)。前者主要包括對(duì)跨國(guó)移民的人道救援、對(duì)文化融合的支持、對(duì)老齡人口的關(guān)愛(ài)和照顧，以及對(duì)婦女兒童的救助。在國(guó)際援助方面，瑞典政府通過(guò)紅十字會(huì)實(shí)行官方發(fā)展援助資金（ODA）的有效使用，對(duì)非洲和亞洲部分國(guó)家實(shí)行援助取得了顯著成果。
雙方在討論中一致表示應(yīng)建立在應(yīng)急和非應(yīng)急狀態(tài)下的救助體系，以在人道法的框架下開(kāi)展人道救援工作。
