北京2023年10月30日 /美通社/ -- 據統(tǒng)計，世界范圍內，煙草每年可致使逾800萬人死亡，每6秒鐘就有一個人死于煙草。而在中國，如果不采取有效控制措施，中國每年的吸煙致死人數到2030年預計將突破200萬。面對煙草產生的危害，我們該如何應對？10月29日，由北京大學社會化媒體研究中心主辦的健康傳播助力"無煙中國"研討會暨中國控煙媒體報道手冊發(fā)布會在京舉辦。會上，多位與會嘉賓就煙草的危害、推進無煙立法的難點及機遇以及媒體應如何做好控煙相關議題報道展開分享與研討，此外，由北京大學社會化媒體研究中心編寫的《2023中國煙草控制媒體報道手冊》也同步發(fā)布。
提到"吸煙有害健康"，人人都熟知。然而，吸煙會如何威脅到我們的健康，許多人或許并不清楚。研討會上，中國控制吸煙協(xié)會副會長、首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院胸外科首席專家支修益教授介紹，肺癌分中心型肺癌和周圍型肺癌、小細胞肺癌和非小細胞肺癌。其中，與吸煙密切相關的就是中心型小細胞肺癌，關聯性高達95%以上。此外，長時間被動吸入二手煙、遭受三手煙暴露則有可能患非小細胞肺癌和周圍型肺腺癌。作為全球卷煙的生產和消費大國，我國肺癌的發(fā)病率及死亡率均排名世界第一，2022年，吸煙導致我國超100萬人死亡，因此，控煙刻不容緩。
從事肺癌診療工作四十余年，支修益教授表示，如今我國肺癌的五年生存率仍低于30%，因此肺癌的三級預防就至關重要。支修益教授介紹，一級預防是包括控煙與抵制被動吸煙在內的針對危險因素采取防控措施，二級預防則是通過胸部CT篩查力爭做到早發(fā)現、早診斷、早治療肺癌，三級預防主要是規(guī)范臨床診療，重視治療后的康復和定期復查。"過去我們更重視肺癌的三級預防也就是到了醫(yī)院怎么進行規(guī)范化診療，現在我們強調要把肺癌防治的關口前移，希望更多醫(yī)生、醫(yī)院關注并參與到控煙工作和肺癌篩查工作中來。"
北京大學新媒體研究院副院長李瑋在致辭中表示，中國的煙草控制問題是一個既迫切又復雜的挑戰(zhàn)。煙草不僅對個體的健康構成威脅，也給國家的醫(yī)療體系帶來沉重的負擔。因此，控煙不僅僅是一個健康問題，更是一個社會問題，也是一個經濟問題。
面對吸煙帶來的危害，我們該如何行動，才能實現全面無煙？對此，多位與會專家表示，通過立法的形式推動全面無煙是有力舉措。上海市較早開展了無煙立法工作，2010年通過立法正式控煙，2016年第一次修訂，實現室內場所全面禁煙，2022年第二次修訂，將電子煙也納入公共場所禁煙范圍內。上海市健康促進中心副主任、上海市控制吸煙協(xié)會副會長陳德表示，數據顯示，無煙立法后，上海市的控煙效果有了明顯提升，2010年開始控煙立法前，室內禁煙場所違規(guī)吸煙率近40%，而到了2022年，這一數據降到了12.3%，此外，上海15歲以上成人吸煙率也從立法前的26.9%下降到2022年的19.4%。
陳德還舉了香港特別行政區(qū)推動無煙立法的案例。他介紹，香港自80年代開始無煙立法，推行近40年來，其成人吸煙率已經下降到10%以內，而香港地區(qū)的人均期望壽命已經連續(xù)多年達到全球最高，其科學研究也顯示，嚴格的控煙監(jiān)管對于地區(qū)人均期望壽命的延長有著直接貢獻。
2019年發(fā)布的《健康中國行動（2019-2030年）》明確提出，到2022年和2030年，15歲以上人群吸煙率分別低于24.5%和20%，此外《國務院關于實施健康中國行動的意見》也提出，到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。
無煙立法需要民意基礎，北京健康教育協(xié)會會長、北京市愛衛(wèi)會辦公室前主任劉澤軍提到，北京市之所以能夠較早出臺控煙法規(guī)，離不開公眾的支持。北京市的調查顯示，不僅不吸煙的公眾支持控煙立法，絕大多數的吸煙者也表示了支持，可以說正因為此，北京才能比較順利進行控煙立法。
那么從更廣的范圍而言，要建設一個無煙社會，我們準備好了嗎？研討會上，復旦大學健康傳播研究所控煙研究中心主任鄭頻頻分享了一項針對公眾對控煙觀念的研究。基于對公眾在社交媒體上對控煙態(tài)度的調查，鄭頻頻發(fā)現，這些年來，我國控煙工作已經出現了一個可喜的變化，那就是公眾對于吸煙和二手煙的危害已經有比較強烈的感知，公眾普遍知曉吸煙及二手煙的危害，認為吸煙和二手煙不會引起疾病的人不到1%，九成以上的被調查者表示不可以在孕婦和未成年人面前吸煙，半數以上人群認為吸煙本身就不文明，無煙社會規(guī)范在初步形成。
研究結果顯示，公眾比以往更支持公共場所無煙政策，85.7%的研究對象表示在過去十年間，公眾比以往更支持公共場所無煙政策。公眾既支持控煙條例的出臺，更期待控煙條例的有效實施，希望把無煙立法納入國家愛國衛(wèi)生條例。
可以說，越來越多的公眾已經認識到無煙社會的重要性。中國健康教育中心研究員靳雪征介紹，目前我國地方出臺控煙相關的法規(guī)449部，其中省級控煙相關法規(guī)有24部，雖然這些法規(guī)的質量參差不齊，但是有越來越多的人會受到無煙環(huán)境的保護。截至目前，我國尚未出臺國家層面的全面無煙立法，我國實現全面無煙立法的難點在哪？又面臨哪些機遇？對此，研討會上多位專家就這一話題展開圓桌討論。
新探健康發(fā)展研究中心副主任、中國疾病中心控煙辦公室前主任姜垣認為，推進全面無煙立法需要打"組合拳"，目前推進這一議題還面臨多方力量博弈以及公眾對吸煙危害的知曉率還不夠高等難題。中國政法大學法治政府研究院教授、博士生導師王青斌則從全面無煙立法可能有哪些機遇的角度進行了分享。王青斌認為，立法需要動力或者有助推的機制。而如今推動無煙立法最大的動力就在于國家和人民對于健康的重視，無論是人民至上的理念還是百姓對于健康的高度關注，都有利于推動全面的無煙立法。此外，王青斌表示，從立法成本收益的角度來看，如果能推動國家層面的全面無煙立法也是一個高效率、大產出的舉措。
要提高公眾對吸煙危害的知曉率并推動無煙立法，媒體的作用不容忽視。李瑋表示，媒體作為信息傳遞的重要渠道，通過報道傳達科學的、可信的信息，不僅能夠喚起公眾對控煙問題的關注，還能推動更加嚴格的控煙法規(guī)的出臺，助力更加有效的控煙政策的實施。
研討會上就"如何做好中國特色的控煙報道"這一話題，多位多年從事控煙及公共健康領域報道的記者進行了分享。參與討論的多位記者表示，控煙這一領域有非常多值得報道的議題，《財經》雜志高級記者孫愛民表示，最新控煙技術、對吸煙影響健康的最新研究成果都是值得報道的議題?！吨袊茖W報》記者張思瑋表示，控煙報道需要拓展更多信源，希望有更多公共衛(wèi)生、衛(wèi)生經濟學、臨床醫(yī)學以及NGO組織的專家能加入進來?！督】祱蟆酚浾邚埨诒硎荆】到逃枰?quot;知、信、行"，要持續(xù)加強報道去推動控煙行動的落實。中央廣播電視總臺央視網新聞中心記者張恪忞表示，媒體在做健康傳播時應知道用戶是哪些人，要把傳播內容轉化為用戶聽得懂并且喜歡的方式，運用更多元的傳播形式。
為了幫助媒體快速了解控煙領域基本事實，高效準確報道控煙相關議題，本次研討會上，由北京大學社會化媒體研究中心編寫的《2023中國煙草控制媒體報道手冊》也同步重磅發(fā)布。
北京大學社會化媒體研究中心研究員賈哲敏介紹，該手冊共分為關鍵概念與術語、基礎事實與數據、中國控煙近期重點議題以及資源庫四個方面，以期幫助更多媒體從業(yè)者快速了解控煙領域的基本概念與基礎事實、識別我國控煙領域的重要議題、獲取查閱相關信息的權威渠道。
與會嘉賓對手冊的發(fā)布表示了肯定，支修益教授表示，這本手冊展示了中國控煙相關數據和媒體報道數據，引領了健康中國行動，同時他也呼吁媒體應加強對控煙議題的報道頻率與強度，持續(xù)關注控煙領域助推"無煙中國"建設。姜垣表示，媒體應關注控煙領域一些新的議題，同時加強深度報道。陳德也表示，控煙領域有很多新的議題值得關注，比如控煙與健康、控煙與生態(tài)環(huán)境、控煙與城市治理等等。王青斌呼吁，希望媒體及衛(wèi)生經濟學家能夠關注因吸煙導致的疾病所帶來的巨額財政支出問題，特別國家醫(yī)保因此產生的經費投入，有可能抵消了煙草行業(yè)對經濟發(fā)展和財政的貢獻。
