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南京2018年7月18日電 /美通社/ -- 7月9日，中國(guó)人民銀行會(huì)同互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，召開(kāi)了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治下階段工作部署動(dòng)員會(huì)（簡(jiǎn)稱互金整治動(dòng)員會(huì)）。這次會(huì)議對(duì)包括網(wǎng)貸在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)資管、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等多類業(yè)態(tài)均進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定。“我們能看到，監(jiān)管在強(qiáng)化金融整治的同時(shí)，也鼓勵(lì)建立互金長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，扶優(yōu)限劣?！保槍?duì)此次互金整治動(dòng)員會(huì)，開(kāi)鑫金服總經(jīng)理周治翰說(shuō)道。周治翰總經(jīng)理進(jìn)一步發(fā)表了如下觀點(diǎn)：
網(wǎng)貸整治是國(guó)家金融治理的一部分
“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線”是國(guó)家對(duì)金融監(jiān)管定下的主基調(diào)。網(wǎng)絡(luò)借貸作為互聯(lián)網(wǎng)金融的主要業(yè)態(tài)，自然也在維護(hù)金融穩(wěn)定、強(qiáng)化金融治理的工作范圍內(nèi)。
7月9日的互金整治動(dòng)員會(huì)上，央行副行長(zhǎng)潘功勝指出，“再用一到兩年時(shí)間完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治”。這里，不僅僅規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)借貸專項(xiàng)整治的期限，還對(duì) P2P 之外的互聯(lián)網(wǎng)資管、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)外匯交易等其他互金業(yè)態(tài)作出規(guī)定，要求仍按原計(jì)劃于今年6月底前將存量風(fēng)險(xiǎn)化解為零。
維護(hù)金融穩(wěn)定是國(guó)家施政重點(diǎn)，治理對(duì)象包括傳統(tǒng)金融行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融等金融全業(yè)態(tài)。在互金領(lǐng)域，這種整治也是全方位的?；ソ鹫蝿?dòng)員會(huì)強(qiáng)調(diào)，“整治方法上要明確政策界限”，不僅包括明確網(wǎng)絡(luò)借貸的信息中介標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、非銀行支付服務(wù)的邊界進(jìn)行了清晰界定，要求相關(guān)業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng)；對(duì)股權(quán)眾籌試點(diǎn)工作開(kāi)展前的相關(guān)活動(dòng)，以及互聯(lián)網(wǎng)外匯交易平臺(tái)等也進(jìn)行了明確規(guī)定，涉及非法集資和非法發(fā)行證券的行為都是明令禁止的。
平臺(tái)整治不設(shè)“一刀切”：扶持合規(guī)，打擊偽劣
互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域是金融“創(chuàng)新”的前沿，但其中既有利用信息科技發(fā)展普惠金融、便民金融的真創(chuàng)新，也有偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、規(guī)避監(jiān)管、甚至以創(chuàng)新為名行違法之實(shí)的偽創(chuàng)新。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)發(fā)展了11年，在此期間，我們感受到了普惠金融、科技金融帶來(lái)的紅利；同樣也受到一些違法平臺(tái)的侵害。如何在保護(hù)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)的前提下、整頓不合規(guī)、不合法的平臺(tái)，并不是“一刀切”就能解決問(wèn)題的，在這次互金整治動(dòng)員會(huì)上，我們也能感受到監(jiān)管的分類整治態(tài)度。
會(huì)上，央行副行長(zhǎng)潘功勝認(rèn)可了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)，提出仍要繼續(xù)“發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在提高金融資源配置效率和金融服務(wù)普惠性等方面的積極作用”；同時(shí)，對(duì)于依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)但又無(wú)力于維持平臺(tái)發(fā)展的，要“引導(dǎo)機(jī)構(gòu)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)退出”；而對(duì)于欺詐、違法的平臺(tái)，提出“開(kāi)展行政處罰和刑事打擊”。
互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治需要堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并舉：對(duì)于像開(kāi)鑫金服旗下的開(kāi)鑫貸這類合法守規(guī)，有益于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的平臺(tái)，應(yīng)該通過(guò)立規(guī)矩促其發(fā)展；而對(duì)于實(shí)質(zhì)從事非法集資、集資詐騙等違法活動(dòng)的偽創(chuàng)新平臺(tái)，監(jiān)管則需要及時(shí)糾偏，堅(jiān)決打擊，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的積極作用，造福實(shí)體企業(yè)和百姓生活。
整治初見(jiàn)成效 投資人可考慮布局頭部合規(guī)平臺(tái)
專項(xiàng)整治以來(lái)，大量機(jī)構(gòu)退出互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)，存量違規(guī)違法業(yè)務(wù)規(guī)模明顯壓降。據(jù)互金整治動(dòng)員會(huì)數(shù)據(jù)，截至2018年5月末，各地尚在運(yùn)營(yíng)的從業(yè)機(jī)構(gòu)2902家，專項(xiàng)整治以來(lái)共有5074家從業(yè)機(jī)構(gòu)退出；不合規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)模壓降4265億元。打擊互聯(lián)網(wǎng)金融違法犯罪活動(dòng)方面，專項(xiàng)整治以來(lái)各地公安機(jī)關(guān)共立案1390起，成功破獲一批重特大案件，對(duì)非法金融活動(dòng)形成了有效震懾。
互金整治動(dòng)員會(huì)上，央行副行長(zhǎng)潘功勝特意強(qiáng)調(diào)，“引導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)風(fēng)險(xiǎn)退出，同時(shí)也要把握好節(jié)奏、時(shí)機(jī)和強(qiáng)度”。這對(duì)于一些無(wú)力經(jīng)營(yíng)想要退出的平臺(tái)來(lái)說(shuō)，如何實(shí)現(xiàn)軟著陸是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要保障投資人的合法權(quán)益和資金安全。
專項(xiàng)整治對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)在內(nèi)的互金領(lǐng)域格局帶來(lái)了大調(diào)整，經(jīng)歷清洗，不合規(guī)的、披著合法外衣干違法勾當(dāng)?shù)摹⒔?jīng)營(yíng)能力弱的平臺(tái)會(huì)逐步被行業(yè)淘汰。隨著整治推進(jìn)，行業(yè)也會(huì)更加光明，對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)范、風(fēng)控實(shí)力較強(qiáng)、一直以來(lái)支持實(shí)體的頭部平臺(tái)來(lái)說(shuō)，仍然值得期待。
