上海2017年7月6日電 /美通社/ -- 近日，上海和深圳相繼出臺(tái)網(wǎng)貸電子合同存證指引，更值得關(guān)注的是，上海出臺(tái)的《指引》中還就首次存證平臺(tái)的資質(zhì)提出了更為具體的八大要求，大部分存證企業(yè)都能符合條件，但關(guān)于第二條、第四條、第六條的要求卻并不是隨便一個(gè)平臺(tái)打著‘存證’的大旗就能夠滿(mǎn)足的”。e簽寶便符合此次《指引》中第二條對(duì)于平臺(tái)資質(zhì)的要求。第四條則是關(guān)于運(yùn)營(yíng)情況，《指引》明確要求存證平臺(tái)要具有自主管理、自主運(yùn)營(yíng)且安全高效的網(wǎng)絡(luò)借貸電子合同存證業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)。e簽寶也發(fā)布了一款獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的電子數(shù)據(jù)存證產(chǎn)品 -- 存證牛。可為用戶(hù)提供電子證據(jù)取證、存證、出證等一套完整服務(wù)。
“電子合同存證”大概是網(wǎng)貸業(yè)務(wù)中最容易被忽視的一環(huán)。但在業(yè)內(nèi)看來(lái)，網(wǎng)貸平臺(tái)要進(jìn)行風(fēng)控，離不開(kāi)一套全流程的電子證據(jù)解決方案，“沒(méi)有電子簽名電子證據(jù)很難生存”。監(jiān)管層也開(kāi)始愈加關(guān)注到這個(gè)問(wèn)題。先是6月10日，上海市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《上海市網(wǎng)絡(luò)借貸電子合同存證業(yè)務(wù)指引》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），這是全國(guó)首個(gè)網(wǎng)貸電子合同存證業(yè)務(wù)指引。7月4日，深圳出臺(tái)《深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，里面再次強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)與第三方數(shù)據(jù)存證平臺(tái)簽訂委托合同是備案的必要條件之一。這意味著，“電子合同存證”正式步入監(jiān)管時(shí)代。
各地紛紛出臺(tái)存證監(jiān)管
眾所周知，目前網(wǎng)貸合同大多采用電子合同，而合同一旦電子化后，即為虛擬電子數(shù)據(jù)，便具有易刪除、易篡改的天然屬性。要保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，只有對(duì)合同依據(jù)電子證據(jù)相應(yīng)法規(guī)進(jìn)行存證存管。而電子合同存證業(yè)務(wù)，正是指第三方電子合同服務(wù)企業(yè)作為存證人，接受網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的委托，按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，為網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)提供電子合同存證、出證等服務(wù)。
“這不僅是對(duì)借款人的保護(hù)、對(duì)投資人的保護(hù)，對(duì)平臺(tái)本身也是一種保護(hù)?！币虼?，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，上?；ソ饏f(xié)會(huì)此次出臺(tái)的《指引》，對(duì)上海乃至全國(guó)互金平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸電子合同存證業(yè)務(wù)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，為行業(yè)自律管理提供了依據(jù)。
《指引》中要求，在執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)借貸電子合同存證業(yè)務(wù)中，存證人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)接入的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)，設(shè)置相應(yīng)的系統(tǒng)接入標(biāo)準(zhǔn)，并為其系統(tǒng)接入提供技術(shù)支持，并為委托人、委托人的客戶(hù)（包括出借人、借款人及擔(dān)保人等）登錄存證平臺(tái)查詢(xún)、下載已簽署的電子合同等服務(wù)支持。而且需妥善保管網(wǎng)絡(luò)借貸電子合同存證數(shù)據(jù)及相關(guān)業(yè)務(wù)檔案，保存期限為借貸合同到期后5年以上等。
7月4日，深圳出臺(tái)《深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，其中第十一條中也強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)再申請(qǐng)備案登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交的條件之一便為“與第三方電子數(shù)據(jù)存證平臺(tái)簽訂的委托合同存證的協(xié)議復(fù)印件”。
八大要求劃定“準(zhǔn)入門(mén)檻”
更值得關(guān)注的是，上海出臺(tái)的《指引》中還就首次存證平臺(tái)的資質(zhì)提出了更為具體的八大要求：一是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立并取得企業(yè)法人資格；二是具備完善的信息安全管理制度和獨(dú)立的信息安全團(tuán)隊(duì)，存證人須取得ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證，系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度的第三級(jí)要求并通過(guò)相應(yīng)測(cè)評(píng)；三是明確負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)借貸電子合同存證業(yè)務(wù)管理與運(yùn)營(yíng)的一級(jí)部門(mén)，部門(mén)設(shè)置能夠保障存證業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的完整與獨(dú)立；四是具有自主管理、自主運(yùn)營(yíng)且安全高效的網(wǎng)絡(luò)借貸電子合同存證業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)；五是具有完善的內(nèi)部業(yè)務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)操作、信息安全管理等相關(guān)制度；六是具備在全國(guó)范圍內(nèi)為用戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò)借貸電子合同存證服務(wù)的能力；七是具有良好的信用記錄，未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。此外，還有監(jiān)管部門(mén)要求的其他條件。
“這便為電子存證服務(wù)企業(yè)劃定了‘門(mén)檻’?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于該《指引》里的八點(diǎn)要求，大部分存證企業(yè)都能符合條件，或者說(shuō)‘蒙混過(guò)關(guān)’，但關(guān)于第二條、第四條、第六條的要求卻并不是隨便一個(gè)平臺(tái)打著‘存證’的大旗就能夠滿(mǎn)足的”。
如早在2016年1月8日就獲得ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書(shū)的e簽寶為例，便符合此次《指引》中第二條對(duì)于平臺(tái)資質(zhì)的要求。但目前業(yè)內(nèi)能取得ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證的平臺(tái)并不算太多。
第四條則是關(guān)于運(yùn)營(yíng)狀況，《指引》明確要求存證平臺(tái)要具有自主管理、自主運(yùn)營(yíng)且安全高效的網(wǎng)絡(luò)借貸電子合同存證業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)?！斑@也就意味著第三方數(shù)據(jù)存證服務(wù)必須是該平臺(tái)的自主研發(fā)產(chǎn)品，不能是外包產(chǎn)品，這樣才能保證存證業(yè)務(wù)在系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中的時(shí)效性和安全性，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也可以直接追溯源頭?！眅簽寶CEO金宏洲指出，這一點(diǎn)也是P2P平臺(tái)在選擇存證平臺(tái)時(shí)考慮的關(guān)鍵因素。e簽寶也發(fā)布了一款獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的電子數(shù)據(jù)存證產(chǎn)品 -- 存證牛。該“存證?！庇杀本┓秸C處、百度云提供技術(shù)支持，可為用戶(hù)提供電子證據(jù)取證、存證、出證等一套完整服務(wù)。
