中國深圳2016年3月23日電 /美通社/ -- 3月22日,中國集裝箱行業(yè)協(xié)會在上海舉辦“中國集裝箱行業(yè)協(xié)會綠色環(huán)保行動發(fā)布會暨 VOCs 治理自律公約簽約儀式”。集裝箱行業(yè)協(xié)會理事長、中國國際海運集裝箱(集團)股份有限公司 CEO 兼總裁麥伯良發(fā)布了《中國集裝箱行業(yè)協(xié)會綠色環(huán)保行動宣言》,宣言聲明,集裝箱行業(yè)主動配合國家環(huán)保新政,以行業(yè)自律公約方式,“共同承諾、共同行動”,在全國分區(qū)限時,統(tǒng)一推行新型水性環(huán)保涂料,確保全行業(yè)在2017年底前實現(xiàn)有機廢氣 (VOCs) 的大幅減排。
國家環(huán)保部大氣環(huán)境管理司副司長汪健和國際集裝箱箱東協(xié)會主席 Paul. Merritt 先生在簽約儀式上發(fā)表了講話。沿海多個省市環(huán)保部門、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會、中國交通運輸協(xié)會、中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會、全國集裝箱技術標準化委員會等相關組織以及全球集裝箱行業(yè)國際組織 (COA: Container Owners Association) 的代表出席了活動,與中國集裝箱行業(yè)協(xié)會的簽約成員一起,見證了這次具有里程碑意義的綠色活動。
我國集裝箱制造能力具有全球絕對競爭優(yōu)勢,近十年產銷量、出口量占全球市場份額90%以上。但是,集裝箱制造業(yè)傳統(tǒng)習慣采用溶劑型的表面涂裝材料(俗稱油漆)。這種涂裝工藝,生產過程會產生大量的 VOCs(揮發(fā)性有機化合物)。VOCs 是一種工業(yè)廢氣,能在空氣中通過光化學反應產生 PM2.5。因此,從源頭上管控 VOCs,是我國大氣污染防治的一個重點。
我國的集裝箱制造企業(yè),按使用溶劑型涂料換算的 VOCs 總量,在全國各行業(yè)中排前十名之內。而且這些企業(yè)絕大部分集中在珠三角、長三角、環(huán)渤海灣等東部沿海城市,一直是當?shù)卮髿馕廴痉乐蔚闹攸c對象。雖然十多年來,我國集裝箱制造企業(yè)不斷更新 VOCs 消除技術;但是,隨著國民經(jīng)濟與社會發(fā)展,國家對大氣污染防治要求日趨重視,特別是“新大氣法”實施之后,各地環(huán)保部門對 VOCs 限排標準再次修訂提高,我國目前的集裝箱制造企業(yè),將會面臨普遍違規(guī)的窘境。
早在十年前,部分有遠見的涂料供應商和集裝箱制造企業(yè),已經(jīng)著手新一代環(huán)保涂料,以從源頭上徹底解決 VOCs 排放問題。經(jīng)過多年努力,以水性環(huán)保涂料取代溶劑型涂料,逐步成為行業(yè)共識。但是,由于水性環(huán)保涂料在局部工序上存在工藝爭議,行業(yè)沒有統(tǒng)一標準與操作規(guī)范,加上成本比溶劑型涂料高等實際問題,單個企業(yè)無法推動水性涂料在行業(yè)普及使用。在“劣幣驅動良幣”機制下,行業(yè)整體在落實 VOCs 減排的行動中,落入了“誰環(huán)保誰虧損,誰堅持誰關門”的兩難困境。
面對這種局面,去年開始,中國集裝箱行業(yè)協(xié)會召集業(yè)內專家,組成 VOCs 治理工作組。歷時一年,明確了全行業(yè)統(tǒng)一推廣應用水性涂料的技術路線;配套制定了集裝箱水性涂料的產品標準、工藝規(guī)范、質量檢測標準,以及 VOCs 排放核算標準等,填補了我國集裝箱行業(yè)水性環(huán)保涂料相關標準空白。在此基礎上,根據(jù)我國集裝箱制造企業(yè)“高度集中”特點,發(fā)起制定并組織相關會員單位簽署了《中國集裝箱行業(yè)協(xié)會 VOCs 治理自律公約》,“共同承諾,共同行動,相互監(jiān)督,違約自罰”,在全國分區(qū)限時,同步推行新型水性環(huán)保涂料。
據(jù)行業(yè)協(xié)會組織專家評估,如此舉成效,全國集裝箱行業(yè)VOCs的減排量,將比傳統(tǒng)油漆涂裝工藝 VOCs 產生量,減少約85%(絕對減排率);比目前行業(yè)現(xiàn)狀,也將大幅減排70%以上。
中國集裝箱行業(yè)協(xié)會組織這次行動,堅持以法律為依據(jù),以技術可行為前提,結合行業(yè)自身特點,采取了環(huán)保先于商業(yè)競爭準則,推動會員單位共同承擔大氣治理社會責任;堅持公平、公正、公開的原則,從維護行業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展的立場出發(fā),充分發(fā)揚民主,多次在關鍵問題上,聽取有關會員單位及外部專家意見;堅持依照行業(yè)章程辦事,發(fā)揮協(xié)會常務理事會成員單位的正向引領作用,推動協(xié)會相關會員為國家環(huán)保大局放棄為一己私利的爭議,求大同,建機制,講信用,承諾自律守約,落實各自理應承擔 VOCs 減排責任。
在十二屆全國人大四次會議剛通過的“十三五”規(guī)劃綱要,提出要“創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,強化排污者主體責任,形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,實現(xiàn)環(huán)境質量總體改善”。這次中國集裝箱行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行動,自我約束,自我監(jiān)督的大型 VOCs 減排行動,在我國尚屬首次。它對各行業(yè)如何結合行業(yè)特點,貫徹落實新大氣法,以及落實“十三五”規(guī)劃綱要提出的發(fā)展任務,有參考借鑒意義,得到了國家及地方環(huán)保部門及專家學者的高度重視。