深圳2015年12月30日電 /美通社/ -- 12月28日，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門(mén)聯(lián)合起草發(fā)布了業(yè)內(nèi)期盼已久的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，這是繼《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)之后對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)更加詳細(xì)的規(guī)則，霎時(shí)間，引起了行業(yè)內(nèi)各專(zhuān)家學(xué)者和平臺(tái)大咖的廣泛熱議和解讀。
《辦法》大體強(qiáng)調(diào)了兩部分內(nèi)容，一個(gè)是平臺(tái)安全性保障問(wèn)題，一個(gè)是平臺(tái)角色定位問(wèn)題，包括：信息中介要信息透明，發(fā)實(shí)標(biāo)，不能做綜合性理財(cái)平臺(tái)，平臺(tái)需要資金存管等。也就是說(shuō)《辦法》明確了網(wǎng)貸監(jiān)管體制機(jī)制及各相關(guān)主體責(zé)任，并且明確12條“紅線”：不得自融、不得設(shè)立資金池、不得提供擔(dān)保、不得期限錯(cuò)配、不得混業(yè)經(jīng)營(yíng)、不得造假欺詐等等，對(duì)打著網(wǎng)貸旗號(hào)從事非法集資等違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)退出，按照相關(guān)法律和工作機(jī)制予以打擊和取締，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)投資人等合法權(quán)益。這樣來(lái)看，在未來(lái)的18月的過(guò)渡期，將會(huì)有相當(dāng)一部分平臺(tái)做出調(diào)整甚至出局。
《辦法》總體上貫徹了負(fù)面清單制度原則。所謂“負(fù)面清單制”是指，政府等相關(guān)部門(mén)明確規(guī)定哪些領(lǐng)域不能涉及不能做，除了清單上的禁區(qū)，其他方面都能涉及。相對(duì)于正面清單準(zhǔn)入制，負(fù)面清單制更為寬松，更利于行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，這種管理思路也一直是行業(yè)較認(rèn)可的。
對(duì)于《辦法》的出臺(tái)，信融財(cái)富董事長(zhǎng)表示：今年12月份以來(lái)，“偽P2P平臺(tái)”e租寶和大大集團(tuán)事件給互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)蒙上陰影，給行業(yè)帶來(lái)巨大負(fù)面影響。征求意見(jiàn)稿對(duì)線下業(yè)務(wù)的規(guī)定，杜絕了這些偽P2P平臺(tái)存在的土壤。征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)從此告別無(wú)準(zhǔn)入門(mén)檻、無(wú)監(jiān)管、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的“三無(wú)狀態(tài)”，負(fù)面清單制的意見(jiàn)稿也反映了監(jiān)管層在行業(yè)監(jiān)管工作上的創(chuàng)新思維，也為打造一個(gè)良好的行業(yè)生態(tài)環(huán)境，確定了法律依據(jù)。
信融財(cái)富副總裁呂劍認(rèn)為，意見(jiàn)稿涵蓋內(nèi)容全面，責(zé)任、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)都做了相應(yīng)的表述，表明了監(jiān)管層前期的行業(yè)調(diào)研非常充分，意見(jiàn)稿的出臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)來(lái)說(shuō)是較大的利好消息。作為從業(yè)人員，平臺(tái)應(yīng)守住紅線，嚴(yán)格按細(xì)則內(nèi)容來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)。給出18個(gè)月的調(diào)整期，充分體現(xiàn)了監(jiān)管層的智慧，表明監(jiān)管層給予互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)充分的機(jī)會(huì)，行業(yè)人員不能看，不能等，不能僥幸，應(yīng)充分把握這段調(diào)整期，立即進(jìn)行自查、自糾、整改，夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)，不做不符合規(guī)定的事情，真正實(shí)現(xiàn)普惠金融，為我國(guó)利率市場(chǎng)化及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
《辦法》雖然只是征求意見(jiàn)稿，還需要根據(jù)大眾的意見(jiàn)反饋進(jìn)行修改與完善，但已然給網(wǎng)貸行業(yè)的監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，《辦法》的落地為平臺(tái)的定位及業(yè)務(wù)邊界和職責(zé)都做出明確規(guī)定，增加了平臺(tái)的針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性，加速行業(yè)的深層次洗牌，抑制了網(wǎng)貸行業(yè)“野蠻”發(fā)展的局面，促進(jìn)使其走上正軌。而對(duì)廣大投資人來(lái)說(shuō)更是一個(gè)好消息，尤其在經(jīng)歷了“e租寶”“大大事件”后，《辦法》的落地像是一劑定心丸，讓投資人作選擇時(shí)更有指導(dǎo)性和參考價(jià)值。這是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)里程碑；它的落地標(biāo)志著P2P行業(yè)走進(jìn)了一個(gè)新的發(fā)展期，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，是行業(yè)的重大利好。
