《企業(yè)觀察報》記者 馬超
產(chǎn)業(yè)聚集與人才聚集雙管齊下，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，這是中關(guān)村科技園區(qū)海淀園“成長”的奧秘。
近日，北京市首家以軍民融合為特色的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——中關(guān)村核心區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在海淀區(qū)成立，成為中關(guān)村科技園區(qū)海淀園創(chuàng)造的若干“第一”中的又一新星。“作為中關(guān)村示范區(qū)的核心區(qū)，海淀園有責(zé)任、有義務(wù)，也有能力率先拿出深化科技體制改革的新舉措，推動科技體制改革新突破，當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵。” 北京市海淀區(qū)副區(qū)長、海淀園管委會主任孟景偉說。
作為我國最早創(chuàng)建的高科技園區(qū)，2013年，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園已有國家級高新技術(shù)企業(yè)5005家，占北京市的55%;高新技術(shù)企業(yè)總收入超過1.2萬億元，占中關(guān)村示范區(qū)的41.7%。如今，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園進入了產(chǎn)業(yè)集聚與擴散并存的階段。
形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)
如何把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為深化科技體制改革的試驗田，最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能?中關(guān)村科技園區(qū)海淀園給出了答案：破除體制機制障礙，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從2013年開始，海淀園實施“6+1”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動計劃(2013-2015年)以及《海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖》，對于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和具體支持措施給出了方向：未來將海淀具有比較優(yōu)勢且未來有較強發(fā)展?jié)摿Φ膶?dǎo)航與位置服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥，發(fā)展態(tài)勢強勁的新能源、新材料與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)優(yōu)勢的文化與科技融合產(chǎn)業(yè)，作為地區(qū)重點培育的產(chǎn)業(yè)。
以北斗及空間信息技術(shù)為例，以北京為核心的京津冀地區(qū)在該領(lǐng)域的產(chǎn)值約占全國總產(chǎn)值的25%，而其中50%以上的產(chǎn)值貢獻來源于海淀區(qū)。從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)看，海淀區(qū)北斗與空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在系統(tǒng)集成與服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)，在全國的產(chǎn)業(yè)分工中處于優(yōu)勢地位，相比于其他地區(qū)有著更堅實的發(fā)展基礎(chǔ)與更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
海淀園相關(guān)負責(zé)人告訴記者，海淀區(qū)的目標(biāo)是，力爭到2015年實現(xiàn)450億元收入。到2020年實現(xiàn)在全國北斗與空間信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的整體領(lǐng)先，將海淀北斗與空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為擁有全球技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。為實現(xiàn)目標(biāo)，該園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系，產(chǎn)業(yè)鏈以及重點科技攻關(guān)項目、重大應(yīng)用示范與應(yīng)用工程建設(shè)等方面發(fā)展北斗及空間信息技術(shù)，包括產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究、高端人才專項、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)勢企業(yè)、打造一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)等。
對于移動互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海淀區(qū)依托龍頭企業(yè)搭建中小企業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)IPv6過渡平臺，依托企業(yè)聯(lián)合搭建下一代互聯(lián)網(wǎng)評測與認證公共服務(wù)平臺，并在海淀北部規(guī)劃建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用創(chuàng)新園，在清河建材城附近籌劃新建移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新園等;到2015年下一代互聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用創(chuàng)新園建設(shè)完成，實現(xiàn)100家企業(yè)入駐，實現(xiàn)年產(chǎn)值約300億元，移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新園實現(xiàn)完整的互聯(lián)網(wǎng)孵化體系建設(shè)，從業(yè)人員規(guī)模達5000人。
“‘6+1’戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動計劃和路線圖已應(yīng)用在中關(guān)村科學(xué)城、北部生態(tài)科技新區(qū)的項目落地工作中。”海淀園相關(guān)部門負責(zé)人介紹說：“2013年，園區(qū)組織了200項近中期重點項目的征集、篩選、凝練和評估工作，包括產(chǎn)業(yè)化項目、平臺類項目以及北部重點建設(shè)項目，通過梳理海淀區(qū)‘6+1’重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源體系，推動行業(yè)創(chuàng)新資源向企業(yè)傾斜，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。另外，在股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)促進、服務(wù)體系建設(shè)、重大科技研發(fā)等方面出臺扶持政策，積極與‘6+1’系列政策對接，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
“匯龍森聯(lián)合北大、清華等共建的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地已啟動運行，北京外國語大學(xué)國際文化創(chuàng)新園一期和北京林業(yè)大學(xué)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園一期已經(jīng)建成。”海淀園管委會相關(guān)負責(zé)人說，“海淀園聚力‘導(dǎo)航與位置服務(wù)’、‘移動互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)’兩個已掛牌專精特色產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)聚集工作，定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)，重點打造‘6+1’專精特新產(chǎn)業(yè)集群。而推進特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)是實施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航工程的舉措。”
人才集聚是關(guān)鍵
產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，不斷涌現(xiàn)創(chuàng)新人才是關(guān)鍵。區(qū)域品牌人才培養(yǎng)計劃——“海英計劃”成為海淀園吸引產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的一劑良方。
2012年，海淀區(qū)出臺支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“海英計劃”，針對園區(qū)重點發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)、導(dǎo)航與位置服務(wù)、云計算、集成電路設(shè)計、生物工程與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化政策服務(wù)。
“海英計劃”以人才成長最為關(guān)注的環(huán)境要素為切入點，“配套人才專項資金，對人才進行連續(xù)3年的支持，包括對人才區(qū)域貢獻的獎勵和涵蓋公租房配租、股權(quán)基金、子女教育、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、醫(yī)療等方面的非資金支持。” 海淀園相關(guān)負責(zé)人表示， “政策實施兩年來，已有創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年英才等331人入選，累計支持資金1.6億元。”
北京九恒星科技股份有限公司是中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)、海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)。該企業(yè)人力資源部總監(jiān)黃女士告訴記者，海淀園定期舉辦的招聘會、人才培養(yǎng)基地也為其提供了招聘人才的渠道，日常講座對于企業(yè)了解相關(guān)政策信息、員工培養(yǎng)等有所幫助。黃女士說，企業(yè)不僅需要高端人才，也需要中端、基礎(chǔ)性人才的引進。作為北航軟件學(xué)院——工程碩士研究生的實習(xí)基地，每年都有大學(xué)生被輸送到九恒星做專項課題。企業(yè)與高校開展合作，培養(yǎng)人才幼苗，成為創(chuàng)新人才持續(xù)涌現(xiàn)的源頭活水。
“2012年園區(qū)管委會與北京航空航天大學(xué)簽訂合作框架協(xié)議，鼓勵駐區(qū)高科技企業(yè)為北航在校學(xué)生提供實習(xí)、實訓(xùn)及社會實踐機會，支持北航聘請駐區(qū)高科技企業(yè)高管及科技人才兼職做北航學(xué)生的企業(yè)導(dǎo)師，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)訂單式人才培養(yǎng)。”海淀園相關(guān)負責(zé)人說，北航軟件學(xué)院作為試點，通過實習(xí)實訓(xùn)開展校企合作人才培養(yǎng)，按照雙方簽署的協(xié)議，北航軟件學(xué)院與駐區(qū)企業(yè)深度合作，開展企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地共建、訂單式人才培養(yǎng)等多種校企人才合作培養(yǎng)活動，提高學(xué)院人才就業(yè)水平，幫助企業(yè)人才儲備與發(fā)展。2014年首批為40家園區(qū)企業(yè)提供軟件工程、云計算、交互設(shè)計等領(lǐng)域400多個實習(xí)實訓(xùn)崗位需求對接，45名學(xué)生與19家企業(yè)簽訂協(xié)議，進入實習(xí)實訓(xùn)崗位。
目前，海淀園已建立京津冀協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展機制，積極與各省市開展合作，并開始向全國其他區(qū)域擴散，謀求共贏發(fā)展。2014年5月，海淀園秦皇島分園在河北省秦皇島成立，千方科技、碧水源、清控科創(chuàng)等六大項目簽約入駐。此外，已與山東齊河、江蘇溧陽、內(nèi)蒙古赤峰三個區(qū)域簽署了園區(qū)合作共建協(xié)議，并與丹江口、銀川等地進行了溝通對接，海淀園正向著創(chuàng)新企業(yè)“園內(nèi)開花、全國結(jié)果”的目標(biāo)邁進。
