評論員 佘宗明
隨著中組部發(fā)布“禁讀令”,近一個月來,各大EMBA班,尤其是中歐國際工商學(xué)院、長江商學(xué)院等知名的EMBA班,已開始出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)潮,不少政府官員和國企領(lǐng)導(dǎo)人選擇退學(xué)。
如果說中組部相關(guān)禁令對國企管理者的規(guī)約仍是“外圍輻射”的話,那么《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》,則直接把矛頭對準央企國企負責(zé)人的職務(wù)消費,它嚴禁用公款支付履行職責(zé)以外的應(yīng)由個人承擔(dān)的消費娛樂活動、培訓(xùn)等各種費用。國資委在解讀該文件時明確指出:國企負責(zé)人獲取在職學(xué)位,參加MBA、EMBA等課程而產(chǎn)生的費用,今后須由個人承擔(dān)。這意味著,國企負責(zé)人用公款參加EMBA等培訓(xùn),將遭明令禁止。
讓國企負責(zé)人們參加培訓(xùn)以提升其決策管理等能力本來很有必要。但培訓(xùn)的不可或缺性,不等于它可以脫離制度化約束的框架,尤其是不能讓EMBA之類的天價培訓(xùn),淪為公款鍍金的“權(quán)力特供”。對國企管理者來說,培訓(xùn)不應(yīng)成揮霍公帑、奢侈浪費的“自選動作”,而應(yīng)秉持需求導(dǎo)向,并廓清附著其上的公私邊界。眼下商業(yè)化EMBA的培訓(xùn)課程設(shè)置多是經(jīng)管類的,其目標人群本也是工商界管理人士,很難說它與國企高管的履職所需沒有契合度,這也為“國企高管成MBA、EMBA主要學(xué)習(xí)群體”提供了某種合理基礎(chǔ),但慮及當(dāng)下EMBA班、商學(xué)院們虛假繁榮的泡沫,還有公款應(yīng)有的指向,讓國企高管們上公費天價培訓(xùn)班,合理性不免存疑。
首先要看到,時下讀EMBA班已成“燒錢”代名詞。如中歐國際全日制EMBA課程為期18個月,今年學(xué)費為58.8萬元,長江商學(xué)院則是68.8萬元,清華經(jīng)管學(xué)院是56萬元。其性價比值得考量。不少專家指出,EMBA收費昂貴,未必是兜售的知識產(chǎn)品“值錢”,而多是以“匯聚政商界優(yōu)質(zhì)資源”為賣點,并因此溢價??v然“知識干貨”不多,有些人仍趨之若鶩,不免讓人懷疑有些人是“崽花爺錢不心疼”,反正有公款埋單或“兄弟”企業(yè)贊助。無論是哪種情況都有些錯亂成分。
再者,如今的EMBA班、商學(xué)院等,其長知識功用的重要性也遜于搭建“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。之前有媒體就披露,讀EMBA的目的通常有三個:鍍學(xué)歷、搞關(guān)系、資源交換。而很多國企高管去讀,難以擺脫醉翁之意不在酒、只為利用這政商聯(lián)姻的平臺借機勾兌的指責(zé)。這里面牽涉的權(quán)錢媾和,固然需要從增強“防腐”的前端管控著手,但對于這些天價培訓(xùn)班的“掮客”作用,也該以“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”、“國企高管須自費”等規(guī)約去沖淡和消解。
基于此,堵住國企負責(zé)人公款參加奢侈培訓(xùn)的“后門”是反腐的題中之義,而拿公家的錢去混圈子、找人脈,或許也會倒在廉政審查的坎上。有些國企高管公款“鍍金”,暴露的是國企管理者培訓(xùn)體系的缺位,這是系統(tǒng)化培訓(xùn)保障機制的匱乏,也是對應(yīng)效果評估、成果轉(zhuǎn)化機制的缺失,經(jīng)費、培訓(xùn)結(jié)果的不透明。在此語境中,必須針對國企管理運籌的核心需求,進行定制式的培訓(xùn)課程設(shè)置,實現(xiàn)企業(yè)目標、崗位技術(shù)要求和管理者職業(yè)規(guī)劃的銜接。在國企轉(zhuǎn)制正循序推進的情形下,也應(yīng)讓對應(yīng)培訓(xùn)跟管理者層次需要對接。而這些設(shè)計,還應(yīng)被納入長效機制的“大盤子”里,如培訓(xùn)經(jīng)費的列支核查和賬目明晰原則、效果評估的可監(jiān)督性,都該有條文化的規(guī)約。
唯有如此,才能既滿足國企管理者的培訓(xùn)需求,又避免公款的被濫用、被揮霍。對應(yīng)天價培訓(xùn)班里寄生的腐敗因子,也能在專業(yè)培訓(xùn)與利益勾連的切割中,敦促相關(guān)培訓(xùn)“返璞歸真”。