企業(yè)觀察報記者 莫豐齊
有專家認(rèn)為，中國郵輪經(jīng)濟經(jīng)過10年培育之后已步入快速軌道，中國的企業(yè)與資本也已做出入場準(zhǔn)備。中國郵輪經(jīng)濟的發(fā)展，只等政策的號角吹響。
之前有媒體報道，由國家旅游局委托中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會編制的《中國郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃》8月上旬將上報國家旅游局，預(yù)計10月份將出臺。
對此，中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會 (CCYIA) 常務(wù)副會長兼秘書長鄭煒航近日告訴企業(yè)觀察報記者，中國交通運輸部2014年3月出臺了影響力廣泛的《關(guān)于促進郵輪運輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，發(fā)布《游艇碼頭設(shè)計規(guī)范》為強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2014年7月1日起施行。4月22日又發(fā)布了《全國沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案》，提出要在2030年前，在全國形成12個始發(fā)港。此外，郵輪碼頭設(shè)計規(guī)范今年8月已經(jīng)通過專家評審;游艇運營管理辦法也正在研究制定中。
鄭煒航近期拜訪了多個相關(guān)部委。據(jù)了解，2015年8月11日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》之后，接下來，中央多部委關(guān)于郵輪游艇政策即將密集出臺：
國家旅游局將出臺全國郵輪旅游發(fā)展規(guī)劃。而且，今年10月13-15日上午在上海虹口舉行第十屆中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，其間召開全國郵輪旅游推進會，委托CCYIA籌備成立全國郵輪旅游聯(lián)盟，初步商定由CCYIA聯(lián)合地方政府12月召開全國游艇休閑推進會。
公安部將在上海率先試點國際郵輪旅客入境免簽政策。只要游艇安裝并開通AIS、GPS等定位設(shè)備，將大力簡化游艇在港和移動方面的邊檢查驗手續(xù)。
工信部近期將聯(lián)合有關(guān)部委發(fā)布《關(guān)于促進旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的實施意見》，認(rèn)為郵輪游艇等旅游裝備制造業(yè)具有高成長性、高知識性、高增值性等特征，提出加快郵輪自主設(shè)計、建造突破，大力發(fā)展大眾消費游艇產(chǎn)品，并初步商定在10月第十屆中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、12月全國游艇休閑推進會上解讀。
國家質(zhì)檢總局今年5月在上海試點郵輪食品供應(yīng)鏈監(jiān)管新機制，且已經(jīng)制定《出入境郵輪衛(wèi)生檢疫管理辦法》，最快將于今年10月發(fā)布，并將在第十屆中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會解讀。
鄭煒航說，郵輪產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，為了進一步支持郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，呼吁發(fā)改委盡快出臺郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。另外，呼吁稅務(wù)部門制訂扶持本土郵輪品牌的稅收政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培育期，比如前10年，營業(yè)稅、所得稅宜有優(yōu)惠與減免，放水養(yǎng)魚。目前進口郵船的綜合稅率達27.53%，對郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與競爭力的提升會形成明顯制約。
